本期嘉宾、主题

主题：加强生态建设，保护绿水青山

嘉宾：奉化市林特总站站长

主持人：请你谈谈如何加强生态公益林管理体系建设?

嘉宾：目前，我市的生态公益林面积已达到66.2万亩，占全市森林总面积的52.2%。据专家测算，这些公益林每年所产生的生态效益价值达到13.1亿元，其强大的生态功能是无可替代的。因此，我市对保护和建设好生态公益林工作十分重视，经过几年努力，基本形成了生态公益林管理机制、保护机制和补偿机制。特别是在公益林的补偿力度上逐年加大，自去年以来宁波市级以上公益林补助标准提高到40元/亩，实际到农户手中36元/亩，水源涵养林区的公益林每亩再增加10元，四明山区域的公益林每亩增加100元，2015年度，全市实施生态公益林补偿面积　63.99万亩，其中国家级生态公益林3.95万亩，地方生态公益林60.04万亩，全市共发放生态公益林补偿资金5178.25万元。不仅有力地推动了我市林业生态环境建设工作，也极大地调动了广大林农保护生态公益林，保护森林资源的积极性。

主持人：这几年我市镇乡绿化体系建设取得了哪些成就？

嘉宾：根据市委、市政府提出的围绕“融入主城区，实现新跨越”的奋斗目标，全力推进现代化健康美丽名城建设，经过几年努力，目前我市初步形成了布局合理，生态、社会、经济功能兼备的山区、城市绿化体系。我市已建成国家级森林公园1个，浙江省级森林公园2个，宁波市级森林公园3个；建成浙江省级森林城镇2个，宁波市级森林城镇5个；浙江省级森林村庄12个，宁波市级森林村庄（包括宁波市绿化示范村）150个。今年将新建浙江省级森林城镇和宁波市级森林城镇各1个，浙江省级森林村庄3个，宁波市美丽森林村庄　2个，宁波市特色森林村庄3个；并争取成功创建浙江省森林城市。

主持人：我市生态环境治理工作主要做些什么？

嘉宾：重点是针对四明山区域的溪口镇水土流失严重的问题，根据宁波市的统一部署，对四明山区域的溪口镇实施“退花还林生态修复”工程。对核心景区进行美化、彩化规划，采取补植复绿等措施对景区水土流失进行防治修复，对亭下水库集雨区及周边的一些村所属的28.3万亩山林实行封山，严格控制采伐，严禁开垦种植花木。实施产业外迁计划，在江西省乐平市建立1万亩的花木产业基地，使溪口景区的生态环境保护工作得到有效改善。同时，强化森林有害生物防控工作，今年重点完成了以溪口风景区松林保护区、城区松林保护区、大堰柏坑水库松林保护区三个主要保护区为核心的森林病虫害春季防治工作，防治面积达到5万亩，确保森林生态安全。

畜牧兽医站

主持人：我市畜牧业发展的一个总体目标请介绍一下？

嘉宾：随着社会经济的发展和各类先进农业科技的应用，我市畜牧业近几年从传统畜牧业向规模化、标准化、技术化、组织化和生态化的现代畜牧业快速转变。畜牧业转型升级是当前和今后相当长一段时间内畜牧业发展的方向，是提升我市畜牧业市场竞争水平和提高畜产品质量安全的有效途径。

主持人：请介绍一下我市动物疫病防控工作？

嘉宾：我站主要从一下几方面做好动物疫病防控工作：

一是加强动物疫情防控，近几年来，我市重大动物疫情总体保持清净，无区域性重大动物疫情发生。

每年的春、秋二季畜牧兽医站组织开展动物集中免疫和平时免疫补针工作，督促指导规模养殖场户和散养户按免疫程序做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等疫苗强制免疫，做到“应免尽免，不留空档”，各镇（街道）兽医人员、防疫员对各村的畜禽存栏、免疫情况进行认真排查、登记基础上，指导畜禽养殖户做好免疫补针工作。

夏季和冬季开展集中“免疫周”行动和全面消毒灭源专项行动。对超过免疫保护期、新补栏和漏免的畜禽进行集中补免，杜绝疫情隐患；同时指导规模养殖场、活畜禽交易市场、屠宰场等场所做好消毒工作，消灭疫病传染源。

二是做好动物疫情监测。主要是通过日常监测和集中监测相结合方法，对规模养殖场、散养户、农贸市场等场点进行了采样监测，通过监测，为全面掌握和分析我市重大动物疫病疫源和疫病流行规律，评估疫苗和免疫质量，及时发现疫情隐患和防控工作中存在的问题，提高重大动物疫病预警预报能力提供有效保障。

三是抓好检疫工作。全体检疫人员务必要到场到点现场开展畜禽检疫工作，从源头上杜绝患病畜禽进入屠宰场环节，进入市场，目的是保障人民群众身体健康，维护公共 卫生安全。

主持人：在畜禽养殖污染治理方面我市有哪些举措？

嘉宾：一是我市强势推进畜禽养殖污染治理工作。为贯彻落实省委、省政府“五水共治”决策部署，不断改善生态环境，深化推进畜牧业转型升级，促进生态农业发展，坚持“治旧控新、堵疏结合、标本兼治、综合治理”的总体要求和工作思路，以发展生态养殖为重点，扎实推进。4月底对全市现存生猪养殖场（含牛）进行一次摸底调查，全面落实“一场一策”、“联村联场”工作。对全市312户生猪养殖场（户）结合实际情况按照“两分离、三配套、一处理、零排放”要求推行生态消纳利用模式、达标排放模式、生态消纳利用加达标排放模式、外运集中处理模式开展整治。截至16年6月底，全市312家养猪场（户）通过达标验收、关停、拆除等方式、方法还保留128家养猪场，生猪存栏94272头。下步按照要求启动其他畜禽的扩面整治工作。

二是合理规划，科学布局，同时加强畜禽养殖污染防治技术指导，提高畜禽养殖生态化程度。根据《中华人民共和国畜牧法》和《畜禽养殖污染防治管理办法》的规定，在2011年3月我市出台了畜禽养殖禁养区和限养区划定方案，规定了禁养区内畜禽场的关闭、搬迁和限养区内的治理期限，同时也起草了畜禽规模养殖场污染治理的技术方案，按照一场一策原则做好技术指导工作，到今年底禁养区的畜禽养殖场全部关停。

微信问题

问题一：什么是生态公益林？

竺站长回答：生态公益林是指以生态效益和社会效益为主体功能，依据国家和省、市有关规定划定，经批准公布并签有公益林保护协议的森林、林木以及宜林地，包括防护林、特种用途林。

问题二：公益林林木是否可以采伐？如何采伐？

竺站长回答：《浙江省公益林管理办法》第十七条规定，公益林林木只准进行抚育和更新性质的采伐。因抚育和更新需要采伐公益林林木的，应当依法办理林木采伐许可证。

《浙江省公益林管理办法》第十八条规定，有下列情形之一的公益林林木可以进行更新采伐，但采伐强度不得超过伐前林分蓄积的25%，且一次连片采伐面积不得超过1公顷：

（一）主要树种平均年龄达到成熟林的；

（二）濒死木超过30%的；

（三）树种结构单一，需要进行改造的针叶纯林。　 

《浙江省公益林管理办法》第十九条规定，公益林林木的抚育采伐应当符合下列规定：

（一） 林分过密、生态保护功能衰退的，采伐强度不得超过伐前林分蓄积的15%，伐后郁闭度不得低于0.7；

（二） 竹类的采伐量不得超过当年新竹量，伐后郁闭度不得低于0.7，竹林中的林木不得采伐；

（三） 因实验目的采伐实验林、母树林的，应当采用相应的采伐方式和强度；

（四） 因遭受病虫害、火灾及雪压、风折等自然灾害需要采伐的，应当采用必要的采伐方式和强度伐除受害木；

（五） 因建设护林防火设施和营造生物防火隔离带需要采伐的，应当采用必要的采伐方式和强度。

问题三：公益林补助面积为什么与林权证面积不一致。

竺站长回答：根据我市《森林生态效益补偿基金管理办法》，公益林补助由村做好补助清册编制。一般由村二委会或村民代表大会讨论决定分配方案，村里根据镇（街道）林特站界定的公益林面积落实到自然村、生产队，由生产队落实到户。因为镇（街道）林特站界定的公益林面积是根据1∕10000地形图勾绘求算的，而林权证面积是山林承包时由各生产队按人口、劳力套算的，并未经过丈量，因此公益林补助面积与林权证面积不一致。另外并非林权证上的所有山林都是公益林。

问题四：公益林补助应该由什么人享受？

竺站长回答：按照《宁波市森林生态效益补偿基金管理办法》的规定，损失性补助的补助对象：

（一）林农个人投资经营管理的责任山、承包山，补助对象为林农个人。

（二）镇（乡）、村级集体经济组织投资和统一经营管理且未分山到户的集体山，补助对象是相应的镇（乡）、村级集体经济组织。

（三）国有林场和自然保护区投资经营管理的国有林地，补助对象为相应的国有林场和自然保护区。自然保护区内的山林权属归镇（乡）、村的集体山或林农个人的责任山、承包山，补助对象为相应的集体经济组织和林农个人。委托其他单位经营管理的零星国有林，由委托和受托双方协商确定。

问题五：新发桃园还有没有补贴？参加水蜜桃统防统治有什么要求？

竺站长回答：今年起，新发桃园补助已经没有了。为了确保奉化水蜜桃安全，实行全市水蜜桃统防统治工作。凡在奉化市域范围内从事水蜜桃种植并接受植保专业组织统防统治作业服务的农户或农业生产经营组织，集中连片20亩以上，均可申请参加水蜜桃统防统治。参加的农户给予一定的补助。

操作程序

1、签订协议。实施主体与接受统防统治的农户或农业生产经营组织签订协议，确定双方的责任和承诺，每份协议需由接受防治区块所在村盖章和负责人签字，须提供相关证件，经镇（街道）农办核实后上报市林特总站备案。

2、作业服务。实施主体按照协议约定，组织开展统防统治，实施主体在作业前后须具体调查记录田间病虫害实际发生情况，市林特总站必要时需提供病虫害防治预警情报，开展技术指导和作业质量检查等管理服务。

3、验收确认。实施主体作业结束后，由农户或农业生产经营组织按协议约定，支付防治成本和作业费，实施主体汇总作业服务补贴清单，并向镇（街道）农办申请验收，经镇（街道）农办认定盖章后，上报市林特总站审核。

4、核实公示。实施主体在完成防治作业后需在实施村的宣传栏公示享受防治补贴农户或农业生产经营组织，并将公示照片上报市林特总站备案。市林特总站对协议履行情况开展各种形式的检查核实，按照核实结果，将享受作业补贴情况在市农林局网页上公示，公示期限为5天。

5、核实结算。实施主体需在每年9月底前上报统防统治相关材料，市林特总站对实施主体上报的材料进行审核，并根据核准、公示的作业面积下拨补贴资金。（来源：奉化锦凤网）