区文联把整改工作作为重中之重的一项重大政治任务来抓,要求以上率下,全员参与,确保整改取得实实在在的成效。一是强化组织领导。成立区文联巡察整改工作领导小组,统筹部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作,领导小组下设办公室,具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查,并广泛接受各方面监督意见。二是落实责任分解。根据巡察反馈问题,领导班子成员主动认领、明确责任,各科室和全体党员干部积极参与、齐心协力,逐项制定整改措施,形成了《区文联党组关于区委巡察情况反馈意见整改方案》及《区文联党组关于巡察反馈问题责任清单》,把整改事项落实到责任领导、责任科室和责任人,明确了措施和完成时限,形成了上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系,确保一件一件抓落实,一条一条得以整改到位。
在巡察整改工作中,共健全完善《区文联党组议事规则》《区文联主席会议议事办法》等工作制度25项,运用第一种形态处置反馈意见中涉及相关问题的责任人员3人次(其中批评教育1人次、提醒谈话2人次)。
一、关于“对重要文件制定未结合本单位实际的整改”问题的整改情况
(一)由党组书记牵头,对文联单设以来制订的所有文件和制度进行一次全面梳理和清理。
(二)结合当前形势和文联实际,由领导班子成员根据各自工作职责,修订完善《区文联党组议事规则》等制度25项。
(三)加强制度的执行力度和监督检查,严格落实以制度管人、管事。党内制度由党组书记负责监督执行,行政相关制度由文联主席负责监督落实,做到执行落实不留死角。
二、关于“对集体决策制度落实不够到位的整改”问题的整改情况
(一)认真学习《中国共产党党组工作条例》《宁波市奉化区党委(党组)议事规则》等,修订完善《区文联党组议事规则》,并严格执行。今年3月份以来共召开党组会5次。
(二)修订《区文联主席会议议事办法》,规范决策范围和议事程序。
(三)对相关人员进行提醒谈话,要求规范会议记录,反映会议全貌,详实记录班子成员个人意见,提高记录质量并规范台账资料。
三、关于“对政治理论学习不够重视的整改”问题的整改情况
(一)修订完善《区文联党组议事规则》《区文联机关干部学习制度》,严格按照《党章》要求规范文件表述内容。
(二)采取党组理论学习中心组学习、周二夜学等形式,认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在全国文艺工作座谈会上的重要讲话精神、习近平总书记在浙江、宁波考察时的重要讲话精神。今年以来党组中心组理论学习5次、周二夜学9次。
(三)坚持领导带头,作出表率,制订党组中心组理论学习计划,落实责任主体,建立学习台账。
四、关于“对党内政治生活开展不够严格的整改”问题的整改情况
(一)严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格执行党员大会、党课、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等制度,要求相关人员每人每年上党课2次,支部每年召开2次组织生活会。
(二)召开党支部专题学习会,认真组织全体机关党员学习党内政治生活相关内容及要求,提高党内政治生活质量,切实增强党员“四个意识”,坚决做到“两个维护”。
(三)落实专人规范记录,真实反映活动内容,并及时整理支部活动各类台账资料。
五、关于“对事业干部调动任用讨论不够充分的整改”问题的整改情况
(一)严格执行《区文联党组议事规则》,坚持民主集中制原则和主要领导末位表态制。
(二)严格按照干部调动任用程序,规范工作程序,规范会议记录,确保全程留痕
(三)坚持科学的用人原则,明确培养目标,做到德才兼备、德艺双馨。
六、关于“对公务接待不够规范的整改”问题的整改情况
(一)组织学习相关案例,重申中央八项规定及其实施细则精神,深化思想认识。
(二)修订完善《区文联收支业务管理内部控制制度》《公务卡报销管理实施细则》等文件,组织全体机关干部认真学习、严格执行。
(二)要求相关人员对每一笔接待账目严格把关,做到“五单合一”,确保不出现无联系单、“标准菜”等问题。
七、关于“对差旅费报销审核不够细致的整改”问题的整改情况
(一)组织全体机关干部认真学习差旅费报销相关规定,严格按规定提供报销单据。
(二)严肃财经纪律,对相关人员进行提醒谈话,要求相关人员仔细审核每一笔报销款项,做到提前审批、审批单与实际出行方式一致,确保工作无盲区。
(三)规定每年两次对文联财务进行自查,发现问题及时整改,并提交整改报告。
八、关于“对财务工作存在不合规现象的整改”问题的整改情况
(一)认真学习贯彻财务管理制度,对全体机关干部加强财经纪律教育。
(二)修订完善《区文联收支业务管理内部控制制度》等相关制度,严格执行制度,确保列支渠道准确、报销附件详实、原始凭证规范。
(三)修订完善《区文联预算管理内部控制制度》,加强对年度经费预决算的监管,确保文联所有经费按规定项目列支。
(四)修订完善《区文联协会(分会)经费使用管理办法》,3月份起对2019年协会财务进行全面检查,对发现的问题进行通报,要求各协会及时整改到位。
九、关于“对党风廉政建设工作纪实本记录不够重视的整改
(一)党组按全面从严治党主体责任要求,规范班子成员“一岗双责”,一年两次开展廉情分析及机关党员干部廉政教育。
(二)要求全体班子成员按规定认真做好党风廉政建设工作纪实本记录工作,做到不缺项、不遗漏、不与业务工作交叉重复。2019年、2020年的党风廉政建设工作纪实本已领用,班子成员已如实填写党风廉情建设工作纪实本。
十、关于“对班子历年的述职述廉述法报告存在雷同敷衍现象的整改”问题的整改情况
(一)对相关人员进行批评谈话,要求其提高政治站位,增强责任心,切实做好述职述廉述法报告等材料的文字组织工作。
(二)要求班子成员加强政治理论学习,不断接受新思想,创新工作思路。
(三)加强调查研究,广泛听取广大干部职工和文艺家协会意见建议,不断增加新内容。
十一、关于“对合同签订不规范的整改”问题的整改情况
(一)认真学习《合同法》,修订完善《区文联合同管理内部控制制度》并严格执行。
(二)严格执行“三重一大”制度,所有合同均提交党组集体讨论决定。
(三)修订完善《区文联政府采购管理内部控制制度》,严格执行招投标制度,规范招投标程序。
(四)严格财务审核监管制度,做到合同事前预审、事中监管、事后决算的全流程监管。
下一步,区文联党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,进一步提高政治站位,强化责任担当,以高标准、严要求运用好巡察整改成果,推动各项工作取得新成效,为“五年奉献一个新奉化”,为宁波当好浙江建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的模范生贡献奉化文艺的力量。一是切实提高政治站位,牢固树立“四个意识”。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断强化全面从严治党主体责任落实,进一步提高政治站位和工作标准。进一步加强领导班子建设,严明政治纪律,严守政治规矩,严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。充分发挥文联党支部的战斗堡垒作用,团结引领党员干部职工自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加强党风廉政建设,全面推进从严治党。认真落实党建主体责任,严明党的纪律规矩,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制,下大力气推动解决重点领城和关键环节存在的突出问题。持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。严格贯彻执行中央“八项规定”,进一步加强作风建设,坚决防止“四风”问题反弹,大力营造风气清正的政治生态。严格落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,持之以恒正风肃纪,强化权力运行制约和监督,深入开展“破除中梗阻、提升软环境”专项整治工作,努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。三是持续用力推进整改,着力构建长效机制。坚持目标不变、力度不减,把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行党建责任的重要检验,持续用力抓好问题整改落实。对已经完成的整改任务,继续巩固扩大成效,并适时组织“回头看”,确保问题不反弹、结果不走样。对需要长期坚持的任务,进一步强化措施、建章立制,建立长效机制。严格执行巡察整改后建立的相关制度,加强督促检查,对整改工作落实不到位、措施不力、推诿扯皮的,严肃追究相关负责人的责任。四是抓好班子带好队伍,为奉化文艺事业发展提供不竭动力。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,切实提高领导班子民主决策、科学决策、依法决策水平。持续开展党性党规教育,引导广大党员干部自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念。正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系,教育引导全体党员干部通过学习贯彻形成新理念,通过重点创作打造新亮点,通过文艺行动展现新气象,通过品牌锻造开创新局面,通过强化管理构建新格局,把巡察整改成果转化为推动文艺事业发展的强劲动力,推进各项工作快速健康发展。
区文联党组
2020年5月22日